Однажды запрещенное, а потом затравленное: как политика «Не спрашивай, не говори» Клинтон повлияла на военнослужащих ЛГБТК

Несмотря на то, что в 1994 году, за год до вступления в силу, его позиционировали как либерализацию абсолютного запрета на службу в армии для геев и лесбиянок, политика «Не спрашивай, не говори» (DADT) не получила поддержку групп, занимающихся защитой прав геев, которые считали, что она представляет собой шаг назад для военнослужащих, которых вынуждали оставаться в шкафу, и мало что делала, чтобы устранить дискриминацию, с которой они столкнулись. Тем временем военные продолжали свою политику выдавливания из Вооруженных сил США геев-военнослужащих. Когда администрация Обамы отменила «Не спрашивай, не говори» в 2011 году, это положило конец почти 17 годам секретности для представителей ЛГБТ, служащих в армии.

До «Не спрашивай, не говори»: выдавливание, исключение гомосексуалистов

Вооруженные силы США до середины 20 века не имели ни политики относительно, ни запрета на службы в армии гомосексуалистов. Однако еще с времен Революционной войны «гомосексуальные действия» были основанием для увольнения военнослужащих. После Первой мировой войны военные кодифицировали эту политику, сделав акт содомии преступлением, которое заслуживает суда военного трибунала.

С вступлением США во Вторую мировую войну и с тем, как психиатры квалифицировали гомосексуальность как расстройство психики или поведения, новобранцы стали проходить психиатрический отбор как часть процесса призыва. В 1942 году военные правила начали указывать на гомосексуальность как на характеристику, которая может привести к исключению кого-либо из вооруженных сил США.

Несмотря на то, что военнослужащие, которых обнаружили геями, были уволены, сотни тысяч гомосексуальных мужчин и лесбиянок в последующие десятилетия продолжали служить в армии США, скрывая свою сексуальную ориентацию из страха быть уволенными из армии, потерять свои льготы ветерана или столкнуться с другими, более жестокими формами возмездия. Военные усилия по очистке своих рядов от геев в 1970-х годах были поставлены под угрозу расцветающим движением за права геев.

Один высокопоставленный иск касался увольнения авиационного технического сержанта Ленни Матловича, который признался, что он гей, в 1975 году. Однако в 1981 году министерство обороны усилило запрет на присутствие геев в армии, и в 1980-е годы около 17 000 американских военнослужащих были вынуждены уйти в отставку из-за своей гомосексуальности.

«Не спрашивай, не говори»: политика

Во время президентской компании 1992 года Билл Клинтон обещал, что в случае его избрания он отменит запрет на службу в армии геев и лесбиянок. Энтузиасты гей-сообщества вздохнули с облегчением, но попытки Клинтона выполнить это предвыборное обещание столкнулись с решительным двусторонним ответом в Конгрессе. Согласно докладу журнала «Атлантик», документы, опубликованные после публикации материалов архива президентства Клинтона в 2014 году с текстом стенограмм, показали, что дебаты по поводу политики были жаркими, начавшись с призыва к абсолютному запрету на присутствие гомосексуалистов в армии. Рукописные заметки дискуссии указывали на то, что Колин Пауэлл, тогда глава Объединенного комитета начальников штабов, яростно выступал за сохранение запрета в силе. Однако в ходе дебатов, согласно заметкам, Пауэлл предположил, что «возможное решение» может заключаться в том, чтобы «прекратить задавать вопросы».

19 июля 1993 года Клинтон представил политику «Не спрашивай, не говори» (DADT), которая позволяла гейским американцам служить своему стране при условии, что они скрывали бы свою сексуальную ориентацию. Эта политика была узаконена федеральным законом, принятым конгрессом в том же году, и вступила в силу 28 февраля 1994 года.

В рамках «Не спрашивай, не говори» военнослужащие не имели права дискриминировать кого-либо на основании или преследовать запертых в шкафу военнослужащих, которых считали геями. Однако геям или бисексуальным военнослужащим было запрещено раскрывать свою сексуальную ориентацию или признавать какие-либо однополые отношения. Любой, кто так делал, или кто по-другому был пойман на «гомосексуальном поведении», подлежал увольнению.

Был ли «Не спрашивай, не говори» шагом вперед?

Несмотря на настойчивость Клинтона в том, что политика «Не спрашивай, не говори» является шагом вперед в сравнении с прямым запретом на службу в армии геев, многие гейские активисты считали, что DADT является шагом назад для гейских военнослужащих, которых вынудили выйти из шкафа и уволить их из армии. Эта политика, как они утверждали, ничем не помогала запертым в шкафу геям избежать дискриминации, которая существовала в армии. Согласно тексту самого закона, там говорится, что «гомосексуальность, когда ее признают, создает неприемлемый риск для высоких стандартов боевого духа, доброго порядка и дисциплины, а также единства подразделения, которые являются сутью военной мощи».

Противодействие «Не спрашивай, не говори» продолжало нарастать, особенно после терактов 11 сентября 2001 года, и когда США начали вести войны на двух фронтах в Афганистане и Ираке. На практике «Не спрашивай, не говори» мало что меняло в отношении того, как командиры относились к военнослужащим, которых они подозревали в гомосексуализме, и к 2009 году более 13 000 геев, лесбиянок и бисексуальных военнослужащих были уволены из армии с момента принятия этой политики, согласно данным Служебной сети защиты прав военнослужащих. В 2010 году, спустя несколько недель после того, как сенатские республиканцы заблокировали отмену этой политики, сам Клинтон выразил сожаление по поводу этой политики. Клинтон сказал, что он согласился на эту политику только тогда, когда стало ясно, что как сенат, так и палата представителей поддержат абсолютный запрет на наличие геев в Вооруженных силах США.

Отмена «Не спрашивай, не говори»

Барack Обама проводил предвыборную кампанию в 2008 году со словами о том, что он отменит «Не спрашивай, не говори» в первый же день пребывания в Белом доме. Однако эта политика оставалась в силе в течение всего первого года Обамы как главнокомандующего. К 2010 году несколько американских штатов (включая Массачусетс, Коннектикут, Вермонт и Нью-Гэмпшир) легализовали однополый брак.

В начале декабря того же года Пентагон выпустил исследование, которое должно было показать, каков будет эффект от отмены «Не спрашивай, не говори» на армию. 70% опрошенных военнослужащих США ответили, что такой шаг приведет к смешанному, положительному или нулевому эффекту. В том же месяце палата представителей и сенат одобрили отмену политики DADT, и 22 декабря 2010 года Обама подписал ее в статусе закона.

Отмена «Не спрашивай, не говори» официально состоялась 20 сентября 2011 года и положила конец почти 17 годам секретности для представителей ЛГБТ, служащих в армии. В последующие годы после отмены политики DADT другие долгие годы существовавшие барьеры для тех, кто был запрещен служить в вооруженных силах США, начали падать как домино. В 2013 году Пентагон объявил, что отменит свой запрет на службу женщин в подразделениях наземного спецназа. Спустя год Пентагон впервые включил сексуальную ориентацию в политику военного равноправного обращения, что означает, что гейские военнослужащие и военнослужащие-лесбиянки будут иметь такие же возможности для защиты от дискриминации, как и их гетеросексуальные коллеги.

В июне 2016 года Пентагон отменил запрет на участие в армии трансгендерных военнослужащих, группа, которая по некоторым оценкам насчитывала до 15 500 человек на 2016 год. В марте 2018 года президент Дональд Трамп подписал меморандум, который запрещает некоторым трансгендерным людям служить в армии США.