Как Билл Клинтон навсегда изменил социальное обеспечение

Через четыре года после того, как Клинтон подписал Закон об ответственности личности и возможностях трудоустройства, который обеспечил государствам контроль над благотворительностью, завершив таким образом шесть десятилетий федерального управления программами социальной помощи. При ликвидации системы социального обеспечения Клинтон создал временную помощь нуждающимся семьям, или ТАНАФ, — программу, которая изменила финансирование и структуру помощи наличными деньгами. До этого момента социальная помощь финансирулась неограниченным образом, но ТАНАФ предоставил блоковые гранты федерального правительства государствам на определенный период времени, при этом были приложены некоторые условия, предусматривающие, что государства должны были закрыть часть федеральных долларов.

Опираясь на политику, установленную Рейганом, и на один ключевой принцип — «ответственность личности», — ТАНАФ установил требования к трудоустройству в качестве условия для социальной помощи. Это требование ограничило общее количество взрослых, которые могут соответствовать условиям получения помощи. Теперь впервые были установлены сроки на то, сколько времени люди могут получать помощь, и на то, какая именно помощь им полагается. Кроме того, оно накладывает жесткие санкции на получателей помощи, которые не соответствуют требованиям трудоустройства.

К концу 1990-х годов экономика США бурно развивалась, и многие аналитики полагали, что реформа социального обеспечения Клинтона работает. Но финансовский кризис 2008 года привел к тому, что еще 1,5 миллиона семей с детьми оказались в бедности. После финансового кризиса некоторые утверждали, что новый правовой режим социальной помощи не настолько защищен от рецессии, как многие полагали в 1990-е годы. Критики говорили, что поскольку с 1990-х годов размер денег, которые получают государства, не был скорректирован на инфляцию, то у них было гораздо меньше средств, чем необходимо, чтобы поддерживать те же программы в XXI веке.

В 2012 году около 52,2 миллиона человек, или примерно одна пятая часть Америки, получали какую-либо помощь правительства, согласно данным Бюро переписи населения США. Дети на самом деле являются самыми большими получателями помощи, 39,2 процента из них получают помощь в среднем за месяц, тогда как 16,6 процента из тех, кому от 18 до 64 лет, и 12,6 процента из тех, кто старше 65 лет.